АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10/12/2012 № 222

с. Тополево

Об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района

В целях повышения эффективности проведения в 2013-2015 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу «Пожарная безопасность» по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2013-2015 годы.

2. Главному специалисту по финансовой деятельности администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Зайцевой О. А. предусмотреть в бюджете Тополевского сельского поселения расходы на обеспечение финансирования программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2013-2015 годы «Пожарная безопасность».

3. Постановление главы Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 21.05.2009 № 64 «Об организационно правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах  Тополевского сельского поселений Хабаровского муниципального района» признать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тополевского сельского поселения Чубарову Н. В.

5. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения

Н. И. Чумакова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Тополевского сельского поселения

от 10.12.2012 № 222

ПРОГРАММА «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»

 по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

на территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2013-2015 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

I. Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения программно-ориентированными методами

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории Тополевского сельского поселения продолжает оставаться ненадолжном уровне.

Ежегодно в селе происходят возгорания, при которых погибают или  получают травмы несколько человек. Материальные потери от пожаров исчисляются тысячами рублей. И это без учета косвенного ущерба, вызванного направлением средств на восстановление объектов пострадавших от пожаров.

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, а также первичными средствами пожаротушения.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, 58% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

В этой работе должны быть, прежде всего, система, определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.

Положениями Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»  разграничены функции системы обеспечения пожарной безопасности между её основными элементами.

К полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством сельского поселения.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации Тополевского сельского поселения, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории Тополевского сельского поселения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

         В рамках настоящей Программы «Пожарная безопасность» должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

III. Нормативное сопровождение Программы

Положения Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

            Нормативные правовые документы и информационно-методические рекомендации администрации Хабаровского муниципального района, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Тополевского сельского поселения.

IV. Финансовое направление Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Тополевского сельского поселения. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории Тополевского сельского поселения, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Объемы финансирования Программы утверждаются ежегодно при разработке бюджета сельского поселения.

Финансовые средства программы предназначены для обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

- укрепление противопожарного состояния территории сельского поселения;

- содержание муниципальных источников противопожарного водоснабжения;

- проведение противопожарной пропаганды среди населения;

- создание и обновление минерализованных полос;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны.

V. Мероприятия по реализации Программы

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности на территории поселения.

Программа предусматривает систему мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в Тополевском сельском поселении.

         Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности является организация и координация работы  администрации сельского поселения по обеспечению и контролю выполнения требований норм и правил пожарной безопасности. 

VI. Система мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в Тополевском сельском поселении