АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.10.2010 № 189

с. Тополево

Об утверждении положения об эвакуационной комиссии Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», во исполнение постановления Губернатора Хабаровского края от 20.06.2005 № 146 «Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии Хабаровского края» администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об эвакуационной комиссии Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу сельского поселения Чумакову Н. И.

4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава сельского поселения

Н. И. Чумакова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Тополевского сельского поселения

от 08.10.2010 № 189

ПОЛОЖЕНИЕ

об эвакуационной комиссии Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», определяет порядок создания эвакуационной комиссии муниципального района и организацию ее работы по планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий.

1.2. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, из населенных пунктов, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, и населенных пунктов, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений (далее - эвакуация), а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах.

1.3. Эвакуационная комиссия (далее - комиссия) является планирующим и координирующим органом местного уровня.

1.4. Комиссия образована в целях организации планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовки районов для размещения эвакуированного населения и организации его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей.

1.5. На комиссию возлагается обеспечение согласованности действий предприятий и организаций, расположенных на территории сельского поселения, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (далее - организации), привлекаемых для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.

1.6. Компетенция и полномочия комиссии определяются настоящим Положением.

1.7. В своей деятельности комиссия руководствуется законами Российской Федерации и Хабаровского края, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями администрации Хабаровского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Тополевского сельского поселения, другими нормативными правовыми актами, определяющими вопросы эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, и настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. В мирное время:

разработка совместно с органами, осуществляющими руководство и управление гражданской обороной, планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и организация их ежегодного уточнения;

разработка совместно с административными, хозяйственными органами планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасных районах; контроль подготовки к выполнению этих мероприятий;

контроль за созданием, комплектованием и подготовкой эвакуационных органов организаций, расположенных на территории сельского поселения;

определение количества и выбор мест дислокации сборных эвакуационных пунктов (СЭП), пунктов посадки (высадки) на все виды транспорта, а также выбор маршрутов эвакуации пешим порядком;

уточнение вопросов взаимодействия с органами военного командования по вопросам планирования, проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий;

участие в учениях и тренировках по выполнению мероприятий гражданской обороны в целях проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по выполнению эвакуационных мероприятий;

организация и проведение проверок готовности эвакуационных органов организаций, расположенных на территории сельского поселения, к выполнению задач по предназначению;

разработка и учет эвакуационных документов.

2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

уточнение категорий и численности населения, подлежащего эвакуации;

уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий;

контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации;

уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения в безопасные районы;

контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭП, пунктов посадки;

уточнение с ответственными лицами сборных эвакуационных пунктов плана приема, размещения эвакуированного населения в безопасных районах и его первоочередного обеспечения.

2.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

постоянное поддержание связи с ответственными лицами эвакуационных органов, организаций и транспортными органами;

контроль за ходом выполнения разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения;

руководство работой организаций по оповещению и сбору эвакуируемого населения и его отправке в безопасные районы;

организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе проведения эвакуации;

сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, своевременный доклад Главе сельского поселения и вышестоящим эвакуационным органам;

организация взаимодействия с органами военного командования по проведению эвакуации и осуществлению всех видов ее обеспечения.

3. Полномочия комиссии

3.1. Организует планирование, обеспечение и руководство проведением эвакуационных мероприятий на поселковом уровне.

3.2. Организует и контролирует работу эвакуационных органов организаций по своевременному оповещению, сбору и отправке эвакуируемого населения, его приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению в безопасных районах.

3.3. Организует и поддерживает взаимодействие с органами военного командования по вопросам:

использования коммуникаций и транспортных средств;

выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации, обеспечения охраны общественного порядка и сохранности материальных и культурных ценностей;

обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной и противопожарной разведки;

выделения сил и средств для обеспечения радиационной, химической, биологической, инженерной защиты населения, санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий;

согласования перечней безопасных районов для размещения населения, мест размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

3.4. Организует подготовку (переподготовку) должностных лиц эвакуационной комиссии в учебно-методическом центре гражданской обороны края.

3.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы района проекты нормативных правовых документов по вопросам совершенствования деятельности эвакуационных органов, сокращения сроков выполнения эвакуационных мероприятий, заблаговременной подготовки безопасных районов загородной зоны.

3.6. Осуществляет сбор, обработку и обмен информацией о ходе планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий на территории сельского поселения.

4. Права комиссии

В соответствии с предоставленными полномочиями комиссия имеет право:

4.1. С получением распоряжения о проведении эвакуации, принимать решения по вопросам проведения эвакуационных мероприятий и доводить их для исполнения до органов местного самоуправления и организаций.

4.2. Контролировать подготовку и готовность эвакуационных органов к выполнению эвакуационных мероприятий, а также приводить их в готовность для выполнения задач по предназначению.

4.3. Привлекать в установленном порядке силы и средства, транспорт и материальные ресурсы организаций для эвакуации, приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения в безопасных районах.

4.4. Заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций по вопросам организации планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий. Получать от них необходимую информацию, документы и материалы для решения возложенных на комиссию задач.

5. Состав комиссии

5.1. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением администрации сельского поселения.

5.2. Комиссия возглавляется заместителем главы администрации сельского поселения.

5.3. В состав комиссии включаются работники администрации и  организаций, расположенных на территории поселения (по согласованию с руководителями организаций).

5.4. В составе комиссии создаются группы оповещения и связи, учета эваконаселения и информации, организации размещения эваконаселения, учета эвакуации материальных ценностей, первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, дорожного и транспортного обеспечения.

5.5. Обязанности членов комиссии определяются председателем комиссии.

6. Организация работы комиссии

6.1. В зависимости от обстановки комиссия функционирует в следующих режимах:

режиме повседневной деятельности в мирное время;

режиме перевода гражданской обороны с мирного на военное положение;

режиме проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с получением распоряжения о проведении эвакуации.

6.2. В режиме повседневной деятельности работа комиссии проводится в соответствии с годовым планом работы.

Заседания комиссии проводятся по утвержденному плану и по мере необходимости. Повестки заседаний комиссии и порядок их проведения определяет председатель комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколами. В работе комиссии могут участвовать представители органов местного самоуправления и организаций, взаимодействующих по рассматриваемым вопросам.

В период между заседаниями комиссии решения принимаются председателем (заместителем председателя) комиссии и доводятся до исполнителей в виде распоряжений или поручений.

Члены комиссии могут привлекаться к выполнению эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального уровня.

6.3. В режиме перевода гражданской обороны с мирного на военное положение комиссия:

приводит эвакуационные органы в готовность к выполнению задач по предназначению;

проверяет готовность систем связи и уточняет порядок оповещения населения;

уточняет расчеты вывоза всеми видами транспорта и вывода пешим порядком населения в безопасные районы;

уточняет расчеты эвакуации материальных и культурных ценностей;

уточняет с органами военного управления маршруты, порядок использования транспорта и коммуникаций для проведения эвакуационных мероприятий;

осуществляет контроль за подготовкой маршрутов эвакуации населения пешим порядком;

контролирует подготовку районов размещения эвакуируемого населения в безопасных районах, ускоренное строительство недостающих укрытий в районах размещения, на пунктах промежуточной эвакуации, в местах привалов на маршрутах пешей эвакуации;

осуществляет контроль за подготовкой к выдаче и выдачей населению средств индивидуальной защиты (по особому распоряжению);

контролирует подготовку транспортных средств к выполнению эвакуационных перевозок;

уточняет порядок осуществления всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий.

6.4. В режиме проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с получением распоряжения о проведении эвакуации комиссия организует работу по выполнению эвакуационных мероприятий в полном объеме.

6.5. Деятельность комиссии обеспечивается секретарем комиссии, который готовит соответствующие документы к заседаниям комиссии, доводит решения комиссии до исполнителей и контролирует через соответствующие службы исполнение принятых решений.

6.6. Обеспечение работы комиссии по вопросам подготовки, размножения и рассылки материалов и документов осуществляется через администрацию сельского поселения.