АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.02.2014 № 29

с. Тополево

Об утверждении Порядка проведения капитального ремонта

В целях проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Тополевского сельского поселения, а также бесхозяйных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 г. администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, а также бесхозяйных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 г.

2. Постановление администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2013 № 241 «Об утверждении Порядка организации проведения капитального ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории  Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Глава сельского поселения

Н. И. Чумакова

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации Тополевского сельского поселения  от 24.02.2014 № 29

 

Положение

о порядке проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, а также бесхозяйных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 г.

 

1. Общие положения

1.1. Положение разработано на основе Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, с целю обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по капитальному ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения капитального ремонта муниципальных и бесхозяйных жилых помещений в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - сельское поселение) находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г. (далее - Порядок)

1.3. Основные термины:

1.3.1. Под поврежденным в результате чрезвычайной ситуации жильем понимается жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, либо бесхозяйное, требующее проведения капитального ремонта в результате чрезвычайной ситуации.

1.3.2. Под общей площадью поврежденного жилого помещения понимается общая площадь жилого помещения либо часть общей площади жилого помещения, поврежденная в результате чрезвычайной ситуации и требующая капитального ремонта.

1.3.3. Под бесхозяйными жилыми помещениями понимаются бесхозяйные жилые помещения, принятые на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация и находятся указанные жилые помещения.

1.3.4. Под капитальным ремонтом жилого помещения понимается замена или восстановление отдельных частей или целых конструкций (за исключением полной замены основных конструкций, срок которых определяет срок службы многоквартирного дома в целом) и инженерно-технического оборудования дома для устранения их физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также устранение, в необходимых случаях, последствий функционального (морального) износа конструкций и проведения работ по повышению уровня внутреннего благоустройства, т. е. проведение модернизации дома.

1.3.5. Капитальный ремонт включает в себя работы после выполнения, которых ликвидируется физический (частично) и функциональный (частично или полностью) износ дома. Капитальный ремонт предусматривает замену одной, нескольких или всех систем инженерного оборудования, а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов дома. Капитальный ремонт подразделяется на комплексный капитальный ремонт и выборочный:

а)      комплексный капитальный ремонт — это ремонт с заменой конструктивных элементов, инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие всё здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.

б)      выборочный капитальный ремонт — это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленный на полное возмещение их физического и частично функционального износа.

1.4. Информационные требования к организации капитального ремонта муниципального жилищного фонда

1.4.1. Требования об информировании жилищных и коммунальных услуг - нанимателей жилья в многоквартирных домах (далее - потребители) - базируются на принципах открытости, «прозрачности», полноты и доступности информации.

1.4.2. Администрация сельского поселения, управляющая организация обязаны предоставить потребителю следующую информацию:

-перечень исполнителей капитального ремонта с указанием их адресов и телефонов.

Данная информация должна размещаться у входов в жилые дома в месте, удобном для ознакомления потребителями.

1.4.3. Исполнитель (производитель работ) - организация, ремонтирующая муниципальный жилищный фонд, подрядная ремонтная организация - обязаны предоставить потребителю следующую информацию:

- полное наименование, режим работы всех подразделений, служб и отделов, их адреса и телефоны. Режим работы исполнителя должен предусматривать возможность обращения потребителей в удобное для них время (в том числе - один из выходных дней);

- порядок и условия выполнения дополнительных работ и услуг по заказам и за счет финансирования потребителями;

- порядок, условия и форма обжалования нарушения (неисполнения) исполнителем своих обязательств;

- список должностных лиц, имеющих право доступа в жилое помещение потребителя с его разрешения (при документальном подтверждении личности должностного лица) для осмотра и обследования общего имущества (систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) и конструктивных элементов жилого дома.

1.4.4. Контроль полноты и доступности информации, предоставляемой потребителям управляющей организацией и исполнителем, возлагается на администрацию сельского поселений.

2. Общие положения по организации проведения капитального ремонта, выбор подрядной организации, приемка жилого помещения.

2.1.Основанием для проведения работ по капитальному ремонту жилого помещения (муниципального и бесхозяйного) пострадавшего от масштабного наводнения в августе-сентябре 2013 г является:

- акт и заключение межведомственной комиссии по оценке ущерба от чрезвычайной ситуации администрации Хабаровского муниципального района, назначенной постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 13.09.2013 № 2817 «О создании межведомственной комиссии по оценке ущерба от чрезвычайной ситуации» о признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту.

- наличие жилого помещения подлежащего капительному ремонту в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

2.2. При подготовке к капитальному ремонту с отселением (частичным) проживающих, должны соблюдаться следующие дополнительные требования:

- администрация сельского поселения обязана информировать проживающее население о сроках начала и завершения капитального ремонта;

- управляющая организация, обслуживающая муниципальный жилищный фонд, подрядная ремонтная организация обязаны обеспечивать:

1) ограждение опасных участков;

2) охрану и недопущение входа посторонних лиц в отселенные помещения;

3) отключение в отселенных квартирах санитарно-технических, электрических и газовых устройств;

4) охранными устройствами, предупреждающими обрушение, конструкции, находящиеся в аварийном состоянии.

2.3. Капитальный ремонт проводится по решению межведомственной комиссии по оценке ущерба от чрезвычайной ситуации администрации Хабаровского муниципального района о необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений. При этом если физический износ имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность муниципального имущества.

2.4. Источники финансирования работ:

средства, выделенные из федерального бюджета на капитальный ремонт муниципального и бесхозяйного жилого фонда повреждённого в результате чрезвычайной ситуации.

Капитальный ремонт осуществляется в соответствии с проектно-сметной документацией на капитальный ремонт жилых домов.

2.5. Работу, и выбор подрядчика по проведению капитального ремонта организует организатор проведения капитального ремонта жилых помещений пострадавших от масштабного наводнения в августе-сентябре 2013 г. - администрация сельского поселения.

2.6. Выбор подрядчика определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.7. К проведению ремонта в соответствии с вышеуказанным законом привлекается любое юридическое лицо независимо от организационно­правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

2.8. В соответствии с составленным актом обследования поврежденного в результате масштабного наводнения жилого помещения производится составление дефектной ведомости и сметы. Сметная стоимость является начальной ценой.

2.9. По окончании процедуры выбора подрядчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» организатор проведения капитального ремонта (администрация сельского поселения) заключает с подрядной организацией контракт на проведение работ по капитальному ремонту и осуществляет сопровождение договора.

2.10. Для приемки работ по выполненному капитальному ремонту организатором проведения капитального ремонта создается комиссия в состав которой должны входить представители администрации поселения, организации осуществляющей текущий ремонт и содержание муниципального жилищного фонда, организации осуществляющей контроль за ходом проведения капитального ремонта.

2.11. По факту приемки работ по капитальному ремонту жилого помещения составляется акт, который подписывается членами комиссии и подрядчика, производившего работы по капитальному ремонту. Данный акт является основным документом удостоверяющим факт проведения капитального ремонта жилого помещения на соответствие его требованиям ГОСТ и СНиП.

3. Порядок капитального ремонта муниципального и бесхозяйного жилищного фонда

3.1. Капитальный ремонт включает в себя работы после выполнения, которых ликвидируется физический (частично) и функциональный (частично или полностью) износ дома. Капитальный ремонт предусматривает замену одной, нескольких или всех систем инженерного оборудования, а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов дома. Капитальный ремонт подразделяется на комплексный капитальный ремонт и выборочный:

а)      комплексный капитальный ремонт — это ремонт с заменой конструктивных элементов, инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие всё здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.

б)      выборочный капитальный ремонт — это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленный на полное возмещение их физического и частично функционального износа.

3.2. При капитальном ремонте производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов жилого дома и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей муниципального жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых домов с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

3.3.Плановые сроки начала и окончания капитального ремонта жилых домов должны устанавливаться по нормам продолжительности капитального ремонта жилых и общественных жилых домов администрацией сельского поселений.

3.4. Перечень работ, входящих в капитальный ремонт жилого помещения

3.4.1. Фундаменты:

- заделка и расшивка швов, трещин, восстановление облицовки фундаментов, стен и др.;

- устранение местных деформаций путем перекладки, усиления, стяжки и др.;

- восстановление поврежденных участков гидроизоляции фундаментов;

- усиление (устройство) фундаментов под оборудование (вентиляционное, насосное и др.);

- смена отдельных участков ленточных, столбовых фундаментов, фундаментных «стульев» под деревянными зданиями;

- устройство и ремонт вентиляционных продухов;

- смена или ремонт отмостки;

- восстановление приямков, входов в подвалы.

3.4.2. Стены и фасады:

- заделка трещин, расшивка швов, перекладка отдельных участков кирпичных стен;

- герметизация стыков элементов полносборных зданий, заделка выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей;

- заделка отверстий, гнезд, борозд;

- восстановление отдельных простенков, перемычек, карнизов;

- пескоструйная очистка, промывка фасадов, лоджий и балконов зданий до 2 этажа;

- ремонт (восстановление) угрожающих падением архитектурных деталей, облицовочных плиток, отдельных кирпичей; восстановление лепных деталей;

- смена отдельных венцов, элементов каркаса; укрепление, утепление, конопатка пазов; смена участков обшивки деревянных стен;

- утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях;

- замена покрытий, выступающих частей по фасаду. Замена сливов на оконных проемах;

- восстановление поврежденных участков штукатурки и облицовки;

- ремонт и окраска фасадов одно - и двухэтажных зданий.

3.4.3. Перекрытия:

- частичная замена или усиление отдельных элементов деревянных перекрытий (участков междубадочного заполнения, дощатой подшивки, отдельных балок); восстановление засыпки и стяжки; антисептирование и противопожарная защита деревянных конструкций;

- заделка швов в стыках сборных железобетонных перекрытий;

- заделка выбоин и трещин в железобетонных конструкциях;

- утепление верхних полок и стальных балок на чердаке, окраска балок.

3.4.4. Крыши:

- усиление элементов деревянной стропильной системы, включая смену отдельных стропильных ног, стоек, подкосов, участков коньковых прогонов, лежней, мауэрлатов, кобылок и обрешетки;

- антисептическая и противопожарная защита деревянных конструкций;

- все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая все элементы примыкания к конструкциям, покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами и пр.;

- замена водосточных труб;

- ремонт и частичная замена участков кровель, выполненных из различных материалов, по технологии заводов-изготовителей;

- замена участков парапетных решеток, пожарных лестниц, стремянок, гильз, ограждений, анкеров или радиостоек, устройств заземления здания с восстановлением водонепроницаемости места крепления;

- восстановление и устройство новых переходов на чердак через трубы отопления, вентиляционных коробов;

- восстановление и ремонт коньковых и карнизных вентиляционных продухов;

- ремонт гидроизоляционного и восстановление утепляющего слоя чердачного покрытия;

- ремонт слуховых окон и выходов на крыши;

- оборудование стационарных устройств для крепления страховочных канатов.

3.4.5. Оконные и дверные заполнения:

- смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных и дверных заполнений;

- установка доводчиков, пружин, упоров и пр.;

- смена оконных и дверных приборов.

3.4.6. Межквартирные перегородки:

- усиление, смена отдельных участков деревянных перегородок;

- заделка трещин плитных перегородок, перекладка отдельных их участков;

- заделка сопряжений со смежными конструкциями и др.

3.4.7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей:

- заделка выбоин, трещин ступеней лестниц и площадок;

- замена отдельных ступеней, проступей, подступенков;

- частичная замена и укрепление металлических перил;

- то же элементов деревянных лестниц;

- заделка выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит, крылец и зонтов; восстановление гидроизоляции в сопряжениях балконных плит, крылец, зонтов; замена дощатого настила с обшивкой кровельной сталыо, замена балконных решеток;

- восстановление или замена отдельных элементов крылец; восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды, подвалы и над балконами верхних этажей;

- устройство металлических решеток, ограждений окон подвальных помещений, козырьков над входами в подвал.

3.4.8. Полы:

- замена отдельных участков полов и покрытия полов в местах, относящихся к обязательному имуществу дома.

3.4.9. Печи и очаги, пользователями которых являются более одной квартиры:

- все виды работ по устранению неисправностей печей и очагов, перекладка их в отдельных случаях;

- перекладка отдельных участков дымовых труб, патрубков боровов.

3.4.10. Внутренняя отделка:

- восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами; облицовки стен и полов керамической и другой плиткой отдельными участками;

- восстановление лепных деталей и розеток (включая квартиры зданий, находящихся подохранной Государственной инспекции по охране памятников архитектуры);

- все виды малярных и стекольных работ во вспомогательных помещениях (лестничных клетках, подвалах, чердаках), служебных квартирах, а также в квартирах, после ремонта штукатурки и облицовки (кроме работ, подлежащих выполнению нанимателями, арендаторами и собственниками за свой счет).

3.4.11. Центральное отопление:

- смена отдельных участков трубопроводов, секций отопительных приборов, запорной и регулировочной арматуры;

- установка (при необходимости) воздушных кранов;

- утепление труб, приборов, расширительных баков, пандусов;

- перекладка, обмуровка котлов, дутьевых каналов, боровов, дымовых труб в котельной;

- смена отдельных секций у чугунных котлов, арматуры, контрольно- измерительных приборов, колосников; гидравлические испытания систем;

- замена отдельных электромоторов или насосов малой мощности;

- восстановление разрушенной тепловой изоляции.

3.4.12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение:

- уплотнение соединений, устранение течи, утепление, укрепление трубопроводов, смена отдельных участков трубопроводов, фасонных частей, сифонов, трапов, ревизий; восстановление разрушенной теплоизоляции трубопроводов, гидравлическое испытание системы;

- утепление и замена арматуры водонапорных баков на чердаке;

- замена отдельных участков и удлинение водопроводных наружных выпусков для поливки дворов и улиц;

- замена внутренних пожарных кранов;

- ремонт насосов и электромоторов, замена отдельных насосов и электромоторов малой мощности;

- замена отдельных узлов водонагревательных колонок; замена дымоотводящих патрубков, вышедших из строя вследствие их физического износа;

- прочистка ливневой и дворовой канализации, дренажа.

3.4.13. Электроснабжение и электротехнические устройства:

- замена неисправных участков электрической сети здания, исключая электрические сети жилых квартир (кроме мест общего пользования коммунальных квартир);

- замена вышедших из строя электроустановочных изделий (выключатели, штепсельные розетки);

- замена предохранителей, автоматических выключателей, пакетных переключателей вводно-распределительных устройств, щитов;

- замена и установка фотовыключателей, реле времени и других устройств автоматического или дистанционного управления освещением общедомовых помещений и придомовых территорий; замена электродвигателей и отдельных узлов электроустановок инженерного оборудования здания.

3.4.14. Вентиляция:

- смена отдельных участков и устранение неплотностей вентиляционных коробов, шахт и камер.

3.4.15. Специальные общедомовые технические устройства:

- встроенные, пристроенные и крышные котельные и установки для нужд отопления и горячего водоснабжения;

- установки, в том числе насосные, для снабжения питьевой водой, ее очистки (доочистки);

- установки (устройства) для приема (канализования) и очистки сточных вод;

- общедомовые установки для принудительной вентиляции в домах повышенной этажности (свыше 9 этажей);

- системы дымоудаления и пожаротушения;

- переговорно-замочные устройства;

- лифты;

- автоматизированные тепловые пункты;

- узлы учета потребления тепловой энергии и воды на нужды отопления и горячего водоснабжения;

- системы диспетчеризации, контроля и автоматизированного управления инженерным оборудованием.