АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.10.2015 № 628

с. Тополево

Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктом 8 статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое положение об организации обучения населения в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний (далее - Положение).

2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм организовать обучение сотрудников мерам пожарной безопасности в соответствии с данным Положением.

3. Признать утратившим силу постановление главы Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 13.06.2006 № 37 «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности».

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Чубарову Н. В.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения

Н. И. Чумакова

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Тополевского сельского поселения

от 26.10.2015 № 628

 

ОПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОПАГАНДЫ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, СОДЕЙСТВИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности на территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение) и распространяется на все организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

1.2.1. Пожарно-технический минимум - углубленное изучение мер пожарной безопасности в установленные Положением сроки, в порядке, объеме и по специальным программам.

1.2.2. Противопожарный инструктаж - ознакомление сотрудников (работников) организаций, а также учащихся и населения с инструкциями по пожарной безопасности под роспись в специальном журнале. В зависимости от цели, перечня и объема рассматриваемых вопросов инструктажи по пожарной безопасности подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

1.3. Обучение мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний проводится в целях подготовки населения к предупреждению пожаров и действиям в случае их возникновения.

2. Организация обучения работающего населения сельского поселения мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума

 

2.1. Специальная подготовка по пожарной безопасности осуществляется в форме пожарно-технического минимума и противопожарного инструктажа.

2.2. Руководители, специалисты и работники организаций, Ответственные за пожарную безопасность (перечень последних определяется руководителем соответствующей организации), индивидуальные предприниматели, использующие труд наемных работников, должны иметь специальную подготовку по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.

2.3. Обучение лиц, указанных в пункте 2.2 Положения, проводится не позднее одного месяца после их назначения на должность (начала осуществления предпринимательской деятельности) в объеме пожарно-технического минимума. В последующем указанные лица проходят проверку знаний в области пожарной безопасности и сдают экзамены в сроки, указанные в приложении № 1, при этом экзаменуемые проходят обучение в рамках повышения квалификации в организациях, оказывающих услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, и курсах ГО.

2.4. Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства проходят:

руководители и главные специалисты организации или исполняющие их обязанности;

работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;

работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

иные категории работников по решению руководителя.

2.5. Специальная подготовка по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума специалистов, должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, и работников, выполняющих сварочные, огневые и иные пожароопасные работы в организациях, может проводиться непосредственно на базе этих организаций по специальным программам, разработанным на основе Типовой программы пожарно-технического минимума (приложение № 2) и не снижающим требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными актами.

2.6. Обучение пожарно-техническому минимуму непосредственно в организациях проходят:

руководители подразделений организации,

работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;

педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;

работники, осуществляющие круглосуточную охрану организаций;

работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

2.7. Обучение работников мерам пожарной безопасности в организациях, в том числе образовательных, осуществляют специалисты, имеющие специальное образование или прошедшие обучение в организациях, оказывающие услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности или курсах ГО.

2.8. Порядок и сроки проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, повышения квалификации и проверки знаний, а также перечень категорий работников, которые в обязательном порядке должны проходить обучение мерам пожарной безопасности и инструктажи по пожарной безопасности, определяются приказом руководителя организации, но не реже, чем указано в приложении № 1.

 

3. Организация обучения работающего населения мерам

пожарной безопасности в объеме противопожарного инструктажа

 

3.1. В организациях независимо от формы собственности приказом руководителя устанавливается порядок, сроки и периодичность прохождения инструктажа по пожарной безопасности.

3.2. Все вновь поступившие (прибывшие) в организацию работники, в том числе временные, студенты, учащиеся, переведенные на другую работу, работники, выполняющие строительные, монтажные работы (услуги), а также граждане (в том числе иностранные) перед их поселением в гостиницы, кемпинги, общежития и многоквартирные жилые дома проходят инструктаж по пожарной безопасности.

3.3. Вводный инструктаж по пожарной безопасности проходят все вновь принятые на работу (службу) независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, временные работники, командированные, учащиеся и студенты, прибывшие для прохождения производственного обучения или практики.

О проведении вводного инструктажа по пожарной безопасности делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктирующего и инструктируемого, а также с отметкой в документе о приеме на работу или в контрольном листе.

Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению служебных обязанностей не допускаются.

3.4. Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте до начала производственной деятельности проводится со всеми вновь принятыми (в том числе временно) или переведенными из одного подразделения в другое сотрудниками (работниками), командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственную практику или обучение, строителями и другими работниками, выполняющими строительные, монтажные и иные работы (услуги) на территории организации, и т.д.

3.5. Повторный инструктаж по пожарной безопасности проходят все работающие индивидуально или группой работников одной профессии за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, не реже чем через 1 раз в год. В ходе повторного инструктажа проверяются знания правил и инструкций по пожарной безопасности.

3.6. Вводный инструктаж проводится по программе, утвержденной руководителем организации, первичный - по программе, утвержденной руководителем структурного подразделения.

3.7. Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится:

3.7.1. При введении в действие новых или внесении изменений, дополнений в действующие стандарты, нормы, правила и инструкции по пожарной безопасности.

3.7.2. При изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность.

3.7.3. При нарушении требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару.

3.7.4. При введении особого противопожарного режима.

3.7.5. По требованию должностных лиц государственной противопожарной службы.

3.7.6. В иных случаях - по решению руководителя организации.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (преподаватель, мастер) индивидуально или с группой работников (служащих) одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

О проведении внепланового инструктажа делается отметка в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте с указанием причин его проведения.

3.8. Целевой инструктаж по пожарной безопасности проводится в случаях:

3.8.1. Выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.д.).

3.8.2. Ликвидации последствий аварий, стихийного бедствия, производства огневых и иных пожароопасных работ, на которые оформляется наряд (допуск или разрешение).

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей, а в установленных случаях - в наряде (допуске) на выполнение работ.

3.9. Практическое обучение действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара в организациях сельского поселения проводится на специальных учениях или тренировках по противопожарной защите (далее - СУТ) 1 раз в год продолжительностью до 8 часов.

3.10. Целями СУТ являются:

3.10.1. Проверка реальности планов противопожарной защиты и оценка состояния противопожарной защиты и оценка ее состояния.

3.10.2. Проверка готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара.

3.10.3. Обучение работников организаций (учащихся) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара.

3.10.4. Повышение пожарной безопасности, готовности руководителей, работников организаций (учащихся учебных заведений) сельского поселения к действиям при угрозе и возникновении пожара.

3.10.5. При выявлении в ходе СУТ существенных недостатков решением соответствующих руководителей в организации могут быть проведены повторные тренировки по тематике выявленных недостатков.

 

4. Организация обучения мерам пожарной безопасности

в образовательных учреждениях сельского поселения

 

4.1. Обучение мерам пожарной безопасности детей в детских дошкольных организациях сельского поселения проводится в виде тематических занятий (игровых и учебных) по специальным программам (методическим пособиям), согласованным с государственной противопожарной службой.

4.2. Обучение мерам пожарной безопасности учащихся образовательных учреждений (в том числе негосударственных) сельского поселения осуществляется в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по специальным программам, согласованным с государственной противопожарной службой.

 

5. Организация обучения мерам пожарной безопасности

неработающего населения сельского поселения

 

5.1. Организацию обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения рекомендуется проводить силами:

- краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району»;

- организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК), и предусматривает:

5.2. Проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту постоянного или временного проживания в целях доведения до неработающего населения сельского поселения основных требований пожарной безопасности, изучения источников пожарной опасности в быту, средств пожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара, в том числе применения первичных средств пожаротушения.

5.3. Противопожарный инструктаж населения сельского поселения проводится при вступлении их в садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения, в жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья.

Проведенный инструктаж в обязательном порядке регистрируется в журнале инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа.

 

6. Организация пропаганды в области пожарной безопасности

 

6.1. Противопожарная пропаганда проводится администрацией сельского поселения.

6.2. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других не запрещенных законодательством форм информирования населения сельского поселения.

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

Тополевского сельского поселения

от 26.10.2015 № 628

 

ПЛАН-ГРАФИК

ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ ПО ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ МИНИМУМУ

 

№ п/п	Категория обучаемых	Продолжительность обучения (час.)	Периодичность повышения квалификации и проверки знаний
1	2	3	4
1	Руководители, лица, ответственные за пожарную безопасность пожароопасных производств	28	Ежегодно
2	Руководители подразделений пожароопасных производств	14	Ежегодно
3	Газоэлектросварщики	11	Ежегодно
4	Киномеханики	7	Не реже 1 раза в 3 года
5	Работники, осуществляющие пожароопасные работы	12	Не реже 1 раза в 3 года
6	Сотрудники, осуществляющие круглосуточную охрану организаций (руководители подразделений)	7	Не реже 1 раза в 3 года
7	Руководители, ответственные за пожарную безопасность сельскохозяйственных производств	17	Не реже 1 раза в 3 года
8	Механизаторы, рабочие и служащие сельскохозяйственных производств	9	Не реже 1 раза в 3 года
9	Ответственные за пожарную безопасность строящихся и реконструируемых объектов	10	Не реже 1 раза в 3 года
10	Руководители и ответственные за пожарную безопасность дошкольных учреждений и образовательных школ	15	Не реже 1 раза в 3 года
11	Воспитатели дошкольных учреждений	9	Не реже 1 раза в 3 года
1	2	3	4
12	Руководители и ответственные за пожарную безопасность организаций бытового обслуживания	14	Не реже 1 раза в 3 года
13	Руководители и ответственные за пожарную безопасность организаций торговли, общественного питания, баз и складов	14	Не реже 1 раза в 3 года
14	Руководители и ответственные за пожарную безопасность лечебных учреждений	14	Не реже 1 раза в 3 года
15	Руководители и ответственные за пожарную безопасность культурно-просветительных учреждений	14	Не реже 1 раза в 3 года
16	Руководители и ответственные за пожарную безопасность жилых домов	8	Не реже 1 раза в 3 года
17	Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах)	10	Не реже 1 раза в 3 года

 

Приложение № 2

к постановлению администрации

Тополевского сельского поселения

от 26.10.2015 № 628

 

ТИПОВОЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА

 

N п/п	Изучаемые темы	Кол-во часов	Примечания
1	Введение. Пожары и пожарная безопасность. Законодательство и нормативные правовые акты в области пожарной безопасности. Права, обязанности и ответственность руководителей, должностных лиц и граждан в области пожарной безопасности	0,5 - 2
2	Классификация помещений, зданий, сооружений, веществ, материалов и строительных конструкций по пожарной опасности	0,5 - 2
3	Работы и услуги в области пожарной безопасности, порядок их лицензирования и контроля за соблюдением лицензионных условий. Реестр организаций, имеющих лицензии ГПС	0,5 - 2
4	Противопожарный режим, организационные мероприятия по пожарной безопасности (издание приказов, разработка планов эвакуации и инструкций по пожарной безопасности и т.д.)	1 - 4
5	Основные требования пожарной безопасности к территориям, зданиям и сооружениям. Молниезащита зданий и сооружений, защита от статического электричества	0,5 - 2
6	Организация проведения сварочных, огневых и других пожароопасных работ	1 - 2
7	Средства обеспечения пожарной безопасности, пожарная техника и пожарно-техническое вооружение. Противопожарное водоснабжение. Пожарная автоматика	1 - 4
8	Пожарная охрана. Организация тушения и расследования пожаров	1 - 2
9	Специальные темы