ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Планируемая дата принятия 22.06.2015

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, постановлением администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 23.07.2012 № 123 «Об утверждении порядка разработки, экспертизы и утверждения регламентов осуществления муниципальных функций и муниципальных услуг администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края», администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края».

3. Настоящее постановление опубликовать в Информационном бюллетене Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Чубарову Н. В.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.

 

Глава сельского поселения                                                  Н. И. Чумакова

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Тополевского сельского поселения

от  №

 

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение (изменение)

адресов объектам недвижимого имущества на территории

Тополевского сельского поселения Хабаровского

муниципального района Хабаровского края»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - Услуга) «Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности Услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению Услуги.

Настоящий Регламент распространяется на действия по присвоению (изменению) адресов объектам недвижимого имущества: зданиям, сооружениям и строениям капитального характера, объектам незавершенного строительства (далее - объекты)

Присвоение (изменение) адресов объектам капитального строительства, незавершенного строительства, вновь построенным объектам осуществляется при отсутствии адреса объекта; при вводе объекта в эксплуатацию; при разделе, объединении, выделении части объекта; для исключения двойного учета (двойной нумерации) объектов; а также в целях изготовления технической документации; постановки объекта на технический учет, государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации права собственности на объект; на земельный участок, занимаемый объектом.

Действие настоящего регламента не распространяется на присвоение (изменение) адресов линейным объектам, элементам технологического и инженерного оборудования, транспортным и иным коммуникациям, строениям временного характера, земельным участкам, жилым (нежилым) помещениям.

1.2. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, («Российская газета», № 7, 21 января 2009 года);

- - Гражданским кодексом Российской Федерации от 26 января 1996 года № 14-ФЗ («Российская газета», № 23, 06 февраля 1996 года, № 24, 07 февраля 1996 года, № 25, 08 февраля 1996 года, № 27, 10 февраля 1996 года;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. № 40, ст. 3822);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010 г.);

- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства РФ» от 06 июня 2011 г., «Российская газета» от 07 июня 2011 г.);

- Федеральный закон Российской Федерации от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «Собрание законодательства РФ» 08 мая 2006 г., № 19, ст. 2060;

- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. ;№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Собрание законодательства РФ», 2006 г., № 31 (1 ч.), ст. 3448;

- Устав Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского  края (Вестник Хабаровского муниципального района Хабаровского края, специальный выпуск «Уставы муниципальных образований», 15 августа 2005 г.);

1.3. Описание заявителей.

Получателем Услуги (далее - Заявитель) является физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении Услуги.

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления Услуги.

1.4.1. Информацию по вопросам предоставления Услуги можно получить:

- в администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация) по адресу: 680510, Хабаровский край, Хабаровский край, ул. Пионерская, 8, каб. № 7.

График (режим) работы Администрации: рабочие дни: понедельник - пятница с 09:00 до 17:00, приемный день: вторник, пятница с 13-00 до 17-00 часов (обеденный перерыв с 12:00 до 13:00);

- с использованием средств телефонной связи по номеру (4212) 78-73-18;

- посредством ответов на письменные обращения, поступившие в Администрацию по адресу: 680510, Хабаровский край, Хабаровский край, ул. Пионерская, 8;

- посредством размещения в сети Интернет на сайте http://topolevo.ru.

1.4.2. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления Услуги специалисты Администрации подробно информируют обратившихся.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Администрации, в который позвонил гражданин, а также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.4.3. На письменные обращения по вопросам предоставления Услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес Заявителя с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Срок ответа на письменное обращение не должен превышать 18 рабочих дней со дня регистрации такого обращения в Администрации.

1.4.4. Обращения по вопросам предоставления Услуги, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется Заявителю по указанному в обращении адресу электронной почты.

1.5. Информация об органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления Услуги:

1.5.1. Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости (КГУП «Хабкрайинвентаризация»), адрес: 680000 г. Хабаровск, ул. Некрасова, 5.

1.5.2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, адрес: 680000 г. Хабаровск, ул. ул. Карла Маркса, 74.

 

2. Требования к порядку предоставления Услуги

 

2.1. Наименование Услуги - «Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края».

2.2. Услугу предоставляет администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2.3. Результатом выполнения Услуги является постановление Администрации о присвоении (изменении) адреса объектам, либо мотивированный отказ в предоставлении Услуги.

2.4. Предоставление Услуги осуществляется на основании нормативных правовых актов, указанных в п. 1.2 настоящего Регламента.

2.5. Заявитель лично либо почтовым отправлением, в том числе в форме электронного документа, направляет в Администрацию заявление (форма заявления - Приложение № 1 к настоящему Регламенту) с прилагаемыми документами о присвоении адреса Объектам (далее - Заявление).

2.5.1. К заявлению в части присвоения (изменения) адресов объектам недвижимого имущества - зданиям, сооружениям и строениям капитального характера, объектам незавершенного строительства, вновь построенным объектам прилагаются следующие документы:

- технический план (технический паспорт), при отсутствии данного документа - копия заявления, поданного в Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости на изготовление технической документации (для объектов незавершенного строительства данного документа не требуется);

- решение суда (если право на объект недвижимости возникло по решению суда);

- документ, удостоверяющий личность;

- доверенность, если с заявлением обращается представитель заявителя по доверенности.

В случае обращения с заявлением юридического лица к данному заявлению приобщаются документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление и учредительные документы данного юридического лица.

2.5.2. Документы, не подлежащие истребованию у заявителя и прилагаемые к заявлению по его желанию (документы для оказания муниципальной услуги, запрашиваемые в том числе в рамках межведомственного взаимодействия):

- разрешение на строительство объекта или иной документ, разрешающий строительство;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или иной документ, подтверждающий ввод объекта в эксплуатацию;

- документ, удостоверяющий право собственности на объект недвижимого имущества;

- выписка из государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта земельного участка и объекта капитального строительства;

- правоустанавливающие документы о предоставлении земельного участка, содержащие графическое описание места положения земельного участка (план, чертеж);

- свидетельство о регистрации в Едином Государственном Реестре Юридических Лиц.

2.5.3. Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в копиях.

5.6. Перечень основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- текст заявления (фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес заявителя) не поддается прочтению;

- заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Комитета, а также членам его семьи;

- заявление юридического лица не соответствует требованиям действующего Российского законодательства - отсутствуют документы, указанные в пункте 2.5 настоящего регламента;

- отсутствуют сведения о лицах и (или) объектах в базовых ресурсах уполномоченных органов.

- действие настоящего регламента не распространяется на объекты недвижимого имущества, не указанные в пункте 1.1 раздела 1.

2.7. Перечень оснований для приостановления муниципальной услуги:

- отсутствие необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента;

- несоответствие заявления и/или представленных документов и материалов требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- неустранение заявителем в течение 10 календарных дней несоответствий в заявлении и/или представленных документах в соответствии с уведомлением о приостановлении муниципальной услуги;

- предоставление в рамках межведомственного взаимодействия информации об отсутствии запрашиваемых сведений или предоставление сведений, содержащих противоречивые данные;

- наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги;

- земельный участок не оформлен в установленном законодательством порядке.

2.9. Предоставление Услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Сроки ожидания при предоставлении Услуги:

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления Услуги и получении конечного результата Услуги не должно превышать 20 минут.

2.11. Регистрация заявления о предоставлении Услуги осуществляется в день поступления в Администрацию.

2.12. Требования к местам исполнения Услуги.

Прилегающая к зданию территория оборудуется парковочными местами (в том числе для транспортных средств инвалидов), исходя из фактической возможности для их размещения.

Помещения, выделенные для предоставления Услуги, оборудуются в соответствии с санитарными правилами.

Вход в здание оборудуется информационной вывеской с указанием наименования учреждения.

Места для заполнения заявлений, ожидания и проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, оборудуются стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

Каждое рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой, позволяющей организовать исполнение услуги в полном объеме.

2.13. Показатели доступности и качества Услуги:

а) показателями доступности Услуги являются:

- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления Услуги;

- короткое время ожидания предоставления Услуги;

- удобное территориальное расположение Администрации;

б) показателями качества Услуги являются:

- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих Услугу;

- высокая культура обслуживания Заявителей;

- соблюдение сроков предоставления Услуги.

 

3. Административные процедуры

 

3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления о предоставлении услуги;

б) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;

в) запрос документов в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

г) анализ документов и подготовка письма (уведомления) о приостановлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

д) подготовка и согласование проекта постановления Администрации о присвоении (изменении) адреса Объекту;

е) выдача Заявителю копии постановления Администрации о присвоении (изменении) адреса Объекту.

Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение № 2 к настоящему Регламенту).

3.2. Административная процедура «Прием и регистрация заявления и документов Заявителя».

Все предоставленные лично и поступившие по почте заявления и документы, связанные с рассмотрением заявления, поступают в Администрацию.

При регистрации поступившему заявлению присваивается регистрационный номер с указанием даты с занесением в регистрационный журнал.

При обращении Заявителя в электронной форме заявление с приложением всех предусмотренных действующим законодательством документов, поступает в Администрацию через официальный интернет-портал, а также через единый портал государственных и муниципальных услуг, распечатывается и передается на регистрацию.

Дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением. Ответ на интернет-заявление направляется по выбору Заявителя: в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, выдается Заявителю лично или направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

Заявление направляется главе сельского поселения для вынесения резолюции, затем передается специалисту администрации сельского поселения по архитектуре, градостроительству и землепользованию (далее – Исполнитель) для исполнения указанной резолюции.

Срок исполнения административной процедуры составляет не более трех дней.

3.3. Административная процедура «Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов».

Исполнитель:

- рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы;

- проверяет наличие и правильность оформления документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента;

- при положительном результате проверки заявление принимается к исполнению.

Общий срок исполнения административной процедуры - три дня.

3.4. Административная процедура «Запрос документов в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуги».

Исполнитель после рассмотрения заявления, при необходимости, готовит соответствующие запросы в соответствующие органы, организации о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Общий срок исполнения административной процедуры - 6 дней.

3.5. Административная процедура «Анализ документов и подготовка письма (уведомления) о приостановлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги».

В случае наличия оснований в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента Исполнитель готовит письменное уведомление Заявителю о приостановлении выполнения муниципальной услуги и необходимости устранения выявленных недостатков в 10-дневный срок.

При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, в 10-дневный срок Исполнитель готовит обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги. Отказ подписывается главой сельского поселения и направляется в течение трех дней Заявителю по адресу, указанному в заявлении.

Ответ Заявителю предоставляется способом, указанным в заявлении.

3.6. Административные процедуры «Подготовка и согласование проекта постановления Администрации о присвоении (изменении) адреса Объекту» и «Выдача Заявителю копии постановления Администрации о присвоении (изменении) адреса Объекту».

Исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления Администрации о присвоении (изменении) адреса Объекту, а также обеспечивает его согласование в соответствии с Регламентом Администрации.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является:

- соответствие заявления и приложенных документов требованиям пункта 2.5 настоящего Регламента;

- наличие документов или сведений об объекте, указанном в заявлении в ответах на запросы, направленные в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 2.5.2 настоящего Регламента.

Результатом административной процедуры является представление согласованного проекта постановления Администрации о присвоении (изменении) адреса Объекту, на подпись главе сельского поселения.

Подписанное главой сельского поселения постановление Администрации о присвоении (изменении) адреса Объекту направляется Исполнителю для выдачи копий Заявителю.

Исполнитель в течение одного рабочего дня выдает Заявителю под личную подпись копию постановления Администрации о присвоении адреса Объекту и направляет по почте (если указано в заявлении).

Общий срок исполнения административной процедуры - пять дней.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением Услуги

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами администрации положений настоящего Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги.

4.2. Текущий контроль проводится заместителем главы администрации сельского поселения;

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы администрации сельского поселения.

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур.

4.4. По результатам осуществления текущего контроля заместителем главы администрации сельского поселения даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.

4.5. Контроль за исполнением положений настоящего Регламента включает в себя помимо текущего контроля проведение внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению Заявителя.

4.6. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением Регламента нарушений прав Заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Должностные лица Администрации, участвующие в предоставлении Услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.

4.8. Персональная ответственность должностных лиц администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.9. Контроль за соблюдением качества оказания Услуги осуществляется заместителем главы администрации сельского поселения.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

 и действий (бездействия) администрации, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

 

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых в ходе предоставления Услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, действия (бездействие), принятые в ходе предоставления Услуги.

5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения:

- отсутствие фамилии Заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению;

- содержание в жалобе вопроса, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- если в жалобе обжалуется судебное решение;

- содержание жалобы не относится к компетенции Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

5.4. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление обращения в Администрацию, поступившего лично от заинтересованного (уполномоченного) лица или направленного в виде почтового отправления, в том числе в форме электронного документа, на решения, действия (бездействия) должностного лица Администрации.

5.5. Заявитель имеет право запросить в письменной или электронной форме и получить в Администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации такой жалобы. Жалобы юридического лица по вопросам предоставления Услуги рассматриваются в порядке, аналогичном для рассмотрения жалоб граждан.

5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы заявителя либо отказ в удовлетворении жалобы в соответствии с п. 5.3 настоящего Регламента.

Заявитель вправе оспорить решение, действие (бездействие), принятые в ходе предоставления Услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории

Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального

района Хабаровского края»,

утвержденному постановлением администрации Тополевского

сельского поселения

от №

 

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

 

В администрацию Тополевского сельского поселения

Хабаровского муниципального

района Хабаровского края

от ____________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее -

при наличии), наименование юридического лица)

_______________________________

(ИНН и регистрационный номер юридического лица)

Адрес регистрации физического или юридического лица

_______________________________

Телефон: ______________________________

 

Заявление

 

Прошу  присвоить  (изменить)  адрес  объекту  (капитального  строительства,

незаконченного строительства, вновь построенному объекту) - ____________

(нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________________

(наименование объекта, его местоположение)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(цель присвоения (изменения) адреса)

Сведения  о  присвоении  (изменении)  адреса  объекту прошу выдать на руки, направить почтой, направить по электронной почте

(нужное подчеркнуть)

 

Прилагаемые документы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Согласен на обработку персональных данных.

 

                                      Подпись ____________________

 

                                      Дата _______________________

 

Приложение № 2

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории

Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального

района Хабаровского края»,

утвержденному постановлением администрации Тополевского

сельского поселения

от №