СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТОПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

21.06.2005 № 19

с. Тополево

Об утверждении Положения «О Совете депутатов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»

В редакции решений Совет депутатов от 21.06.2007 № 173, от 30.04.2013 № 305-105

В соответствии со ст. ст. 34, 35  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации», Совет депутатов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района

РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемое Положение «О Совете депутатов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края».

2. Опубликовать настоящее решение в Вестнике Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

 

Глава сельского поселения

Н. И. Чумакова

УТВЕРЖДЕНО

Решением  Совета депутатов

Тополевского сельского поселения

Хабаровского муниципального

района Хабаровского края

от 21.06.2005  № 19

 

ПОЛОЖЕНИЕ 

«О Совете депутатов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»

 

Положение «О Совете депутатов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» (далее – положение) является нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 131-ФЗ, Уставом «Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» и определяющим общий порядок организации и деятельности и работы Совета депутатов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Положение обязательно для исполнения депутатами Совета депутатов Тополевского сельского поселения, а также лицами, принимающими участие в работе Совета депутатов Тополевского сельского поселения.

 

1.Общее положение.

 

1.1. Структуру органов местного самоуправления Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение)  составляют:

 а) Совет депутатов Тополевского сельского поселения;

 б) глава Тополевского сельского поселения (далее – глава поселения);

 в) администрация (исполнительно-распорядительный орган) Тополевского сельского поселения;

 г) Контрольно-счетная палата Тополевского сельского поселения.

1.2. Представительным органом сельского поселения  является Совет депутатов. Официальное наименование представительного органа – Совет депутатов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Совет депутатов)

1.3. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии  с федеральным и краевым законодательством.

1.4. Численный состав Совета депутатов – 10 человек.

1.5. Срок полномочий Совета депутатов – 5 лет.

1.6. Организацию   деятельности   Совета   депутатов   осуществляет председатель Совета депутатов.

 

2.Основы  организации и полномочия Совета депутатов.

 

2.1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава муниципального образования.

2.2.  Полномочия Совета депутатов. 

а) совет депутатов  принимает решения в коллегиальном порядке;

б) совет депутатов правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов;

в) основной организационной формой деятельности Совета депутатов  являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов;

г) заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца;

В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета депутатов, которые созываются по инициативе главы муниципального образования, не менее 2-х депутатов Совета депутатов;

д) заседания Совета депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов;

е) первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов открывает и ведет председатель территориальной избирательной комиссии.

2.3. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

а) принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ж) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение  порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и  должностными  лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

к) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

2.4. Правовые акты Совета депутатов.

а) в соответствии с Законом Хабаровского края «О правовых актах органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц

местного самоуправления в Хабаровском крае» Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает правовые акты – решения и постановления;

б) по вопросам, отнесённым законодательством к исключительному ведению Совета депутатов, а также иным вопросам, отнесённым настоящим уставом к вопросам местного значения, принимаются решения;

в) решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы сельского поселения или при наличии его заключения;

г) решение Совета депутатов, носящее нормативный правовой характер, считается принятым, если за него  проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета  депутатов. Иные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от  числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов;

д) Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, в течение 10 дней после принятия направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения, возглавляющий местную администрацию, обязан в течение 10 рабочих дней  подписать  и обнародовать решение Совета  депутатов  либо отклонить его. В случае отклонения решения оно в течение 10 дней возвращается в  Совет депутатов с мотивированным  обоснованием причин его отклонения либо с  предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит решение Совета депутатов, оно вновь в течение месяца рассматривается  Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством  не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

Обнародование решений Совета депутатов осуществляется  путем издания главой  сельского поселения специального правового акта, устанавливающего порядок и сроки их опубликования в печатных средствах массовой информации, учрежденных  для опубликования муниципальных правовых актов, либо в других средствах массовой информации.

е) по вопросам своей внутренней деятельности Совет депутатов принимает постановления;

ж) постановление Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов;

з) решения Совета депутатов вступают в силу в срок, установленный

этими правовыми актами.

Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

3. Комиссии Совета депутатов.

 

3.1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

3.2. Совет депутатов в целях осуществления полномочий Совета депутатов вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.

3.3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.

3.4. Порядок формирования комиссий, их полномочия и организация деятельности определяются положением о комиссиях Совета депутатов.

 

4. Депутат Совета депутатов.

 

4.1. Депутатом Совета депутатов являются избранный населением сельского поселения гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, а также на основе международных договоров Российской Федерации  и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения, достигший 18 лет.

4.2. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4.3. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в заседаниях Совета депутатов;

б) участие в работе Совета депутатов;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

г) участие в выполнении поручений Совета депутатов;

4.4. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесённых к компетенции Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом и регламентом Совета депутатов.

4.5. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, а также жителей избирательного округа, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4.6.  Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат имеет право:

а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) вносить предложения о заслушивании на заседании отчёта или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

д) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

е) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

ж) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

з) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

и) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

к) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов;

л) обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории сельского поселения;

м) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

н) на пользование всеми видами связи, которыми  располагают органы местного самоуправления сельского поселения;

о) иные права в соответствии с законодательством.

 

5.Срок полномочий депутата Совета депутатов и основания досрочного прекращения депутатской деятельности.

 

5.1. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала  работы Совета депутатов нового состава.

5.2. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

м) Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5.3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Советом депутатов соответствующего решения или со дня вступления в законную силу судебного акта, либо со дня вступления в силу федерального либо краевого закона о роспуске Совета депутатов.

        

6.Отзыв депутата Совета депутатов

 

6.1. Депутат может быть отозван  населением, в связи с совершением им действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

а) нарушения Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства настоящего устава и иных нормативных  правовых актов органом местного самоуправления;

б) неисполнения полномочий по занимаемой должности (отказ депутата от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений; уклонение от участия в заседаниях Совета депутатов и его комитетов (комиссий)) в соответствии с Законом Хабаровского края "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Хабаровском крае";

в) совершения поступков, порочащих звание депутата  и умаляющих авторитет власти.

6.2. Не могут являться основаниями для отзыва депутата:

а) его политическая деятельность;

б) позиция, выраженная депутатом при голосовании;

в) факты, для которых предусмотрен иной порядок  установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями  для прекращения полномочий депутата.

6.3. Предложения об отзыве депутата не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания либо позднее 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

6.4. В голосовании по отзыву депутата участвуют граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран депутат,  и достигшие на день голосования 18 лет.

6.5. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и  соответствующими им федеральными законами, законами Хабаровского края иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

6.6. Право граждан требовать проведения  по отзыву депутата реализуется путем сбора подписей в поддержку указанного требования.

6.7. Голосование по отзыву депутата назначается, если под требованием голосования по его отзыву поставят подписи в порядке, указанном краевым законом, не менее двух процентов избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

 6.8. Инициативные  группы избирателей по проведению голосования  по отзыву  депутата избираются на собраниях непосредственно избирателями.

6.9. Количественный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования по отзыву депутата определяется в количестве не менее 10 человек.

6.10. Собрание депутатов по проведению голосования по отзыву депутата правомочно при участии в нем не менее 100 человек.

6.11. Порядок отзыва депутата определяется настоящим уставом в соответствии с Законом Хабаровского края "О порядке отзыва депутата правительственного органа местного самоуправления в Хабаровском крае".

 

7.Прекращение полномочий  Совета депутатов.

 

7.1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

а) его роспуска в соответствии с законом края, принятым в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

б) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

в) вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

д) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским органом;

е) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения  или объединения  поселения с городским округом.

7.2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет

досрочное прекращение депутатов.

7.3. В случае  досрочного прекращения полномочий Совета

депутатов, не позднее через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы Совет депутатов.

8. Финансирование деятельности Совета депутатов.

 

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации